大連市促進高校畢業生就業政策


根據《關于進一步做好就業工作的意見》(大政發〔201246 號)、《關于進一步做好普通高等學校全日制畢業生就業創業工作的意見》(大政辦發〔201454 號)、《關于執行就業工作政策有關規定的通知》(大政發〔201439 號)和《大連市加強創業孵化平臺建設進一步促進創業型人才在連創業辦法》(大委發〔2015號)等文件,高校畢業生到大連就業創業享受以下政策:


一、優化初次創業人員創業環境
1.
城鎮登記失業人員初次創辦企業的,區市縣政府、先導區管委會一次性給予 6000 元創業資金補貼。
2.
城鎮登記失業人員享受失業保險待遇期間初次創業的,領取營業執照后可一次性申領應領取的失業保險金。
3.
自主創業的高校畢業生可加入團市委組織實施的 YBC 項目,接受咨詢培訓、資金支持和導師輔導等扶持。
4.
對高校畢業生自主創業的,可按規定給予 10 萬元的小額擔保貸款,高校畢業生在高新領域實現自主創業的,貸款額度為 20 萬元,并享受貼息政策。
5.
在電子商務網絡平臺開辦網店的高校畢業生,可按規定享受小額擔保貸款和貼息政策。
6.
留學回國的高校畢業生自主創業的,可按規定享受現行高校畢業生創業扶持政策。
7.
初次創業人員(指在我市行政區域內首次領取營業執照的創業者)創辦企業免費或以優惠租金入駐孵化基地的,按規定減征或免征房產稅和城鎮土地使用稅。
8.
對持《就業失業登記證》(注明自主創業稅收政策)人員從事個體經營的,在 3 年內按每戶每年 9600 元為限額依次扣減其當年實際應繳納的營業稅、城市維護建設稅、教育費附加、地方教育附加和個人所得稅。

二、扶持創業孵化工作健康發展
1.
建立創業扶持基金。創業扶持基金貸款期限最長不超過年,利率一般為基準利率上浮不超過 20%;對符合條件的,市政府按貸款基準利率的 50%給予貼息支持。
2.
每年從創業孵化平臺中選拔一批有發展潛力和帶頭示范作用的優秀創業人才,市政府按 1 萬元/人的標準組織參加高層次的創業進修或交流考察。
3.
每年從創業孵化平臺中遴選一批優秀在孵企業,市政府給予每戶 5—10 萬元資助。
4.
對選拔出的創業孵化平臺優秀創業人才購買首套普通商品住房的,市政府給予 10 萬元一次性購房補貼。申請辦理住房公積金個人住房貸款的,其住房公積金連續繳存時間由現行的 6 個月縮短到 3 個月,貸款額度上浮 20%但不得超過當地最高貸款限額并符合其它限制性規定。
5.
對初次創業人員免費或以優惠租金入駐孵化基地開展經營活動的,按規定減征或免征房產稅和城鎮土地使用稅。
6.
對所有初次創業人員提供創業孵化服務,各級政府對苗圃哺育和實體孵化工作成果給予補貼。
三、實施就業技能培訓
1.
大學生可根據個人職業規劃和學業情況選擇參加 2 次政府補貼就業技能培訓,或向市公共實訓基地和大學生實訓示范基地申請參加技能實訓,對培訓(實訓)后經鑒定取得國家職業資格證書的,按規定享受相應培訓、鑒定補貼和意外傷害保險補貼。
2.
大連市生源的困難家庭高校畢業生(指零就業家庭、城鄉低保家庭、殘疾人家庭以及在校享受國家助學貸款的高校畢業生)在畢業年度內參加技能培訓的,市政府按培訓地最低工資標準給予生活費補貼。

四、實施涉農項目就業
1.
實施三支一扶計劃,對高校畢業生到農村基層從事支教、支農、支醫和扶貧工作,服務期滿、考核合格的,報考公務員或事業單位時可按規定享受各項優惠政策。加大基層機關考錄、事業單位公開招聘三支一扶計劃高校畢業生的工作力度,市直機關公開遴選公務員和市屬事業單位選聘人員時可優先考慮已進入基層機關或事業單位工作的三支一扶計劃高校畢業生。對到縣屬鄉鎮、村工作且服務期滿 2 年以上的,其在校期間申領國家助學貸款的本金和利息由市和服務所在的區市縣政府、先導區管委會各按 50%的比例代為償還。
2.
城鎮登記失業高校畢業生到市農業主管部門認定的都市型現代農業示范區的創建企業、農業產業化龍頭企業、農民專業合作社示范社就業,與企業簽訂 1 年以上勞動合同并按規定繳納社會保險費的,年內由區市縣政府、先導區管委會按當地最低工資標準的 50%對高校畢業生給予生活補貼。
五、落實中央和省項目就業
1.
按規定全面落實高校畢業生到中西部地區和艱苦邊遠地區縣以下基層單位就業的學費補償和助學貸款代償政策。高校畢業生在中西部地區和艱苦邊遠地區縣以下基層單位從事專業技術工作,申報相應職稱時,可不參加職稱外語考試或放寬外語成績要求。
2.
參加省大學生志愿服務遼西北計劃的大學生志愿者享受工作和生活補貼及相關待遇。服務期滿考核合格的大學生志愿者,報考公務員或事業單位時按規定享受各項優惠政策,報考高校碩士研究生時按規定享受加分政策。符合條件的高校畢業生到農村基層就業的,可按規定享受相應的助學貸款代償政策。
3.
按照省委組織部部署安排,實施選聘優秀高校畢業生到村(社區)任職工作。選聘到村(社區)任職的大學生村官,按《大連市大學生村官管理辦法》有關規定享受各項政策待遇。
六、鼓勵參軍入伍
1.
對應征入伍服義務兵役的大學生在校期間繳納的學費實行補償,退役后復學的實行學費資助,對應征入伍服義務兵役的應屆畢業生實施學費補償和國家助學貸款代償。
2.
對自愿應征入伍的大學生,可保留學籍至退出現役后兩年內。
3.
入伍時是大學生的退役士兵,退出現役后復學的,由征集地區市縣政府、先導區管委會按照當地退役士兵自主就業經濟補助標準發給經濟補助;退役后不愿意復學的,由入學前戶籍所在地政府按照城鎮退役士兵給予政策優惠。
4.
高校畢業生可在畢業學校所在地應征入伍,退役后允許在入伍地落戶。
5.
大學生和異地入伍的高校畢業生的進藏義務兵服役期滿,或轉為士官、提干和考入軍隊院校的,可到批準入伍地民政部門申領進藏義務兵優待金,標準為當地義務兵優待金的 4倍。
6.
退役高校畢業生參加我市事業單位面向社會公開招聘時,筆試總成績加 5 分。
7.
對優秀高校畢業生士兵可依據《從大學畢業生士兵中選拔軍官暫行辦法》(政聯〔201110 號)提干、報考軍校和保送入學。
七、加大人才儲備力度
1.
繼續落實崗位儲備計劃,市政府每年儲備 1000 名擇業期內未就業的我市生源高校畢業生。聘用到儲備計劃崗位的高校畢業生與用人單位簽訂服務協議,服務期限一般不超過 1 年,確因崗位需要且經核準后服務期限可延長 1 年。服務期內,高校畢業生按規定享受崗位補貼并參加社會保險。落實就業單位的,可提前解除聘用關系;未落實就業單位的,服務期滿后自主就業。儲備計劃崗位出現空缺時可隨時遞補。
2.
實施千崗計劃,市人社部門采取考試方式,擇優招用高校畢業生從事基層公共服務工作,服務期間享受生活補貼并參加社會保險;鼓勵各區市縣政府、先導區管委會公開招聘街道、鄉鎮事業單位工作人員時,優先考慮服務期滿、考核合格的高校畢業生。
3.
繼續做好就業見習工作,就業見習單位每接受 1 名就業見習畢業生,區市縣政府、先導區管委會給予 50 /月的指導老師帶教補貼;高校畢業生就業見習期間,見習單位按不低于當地最低工資標準發放生活補貼,參加意外傷害保險,區市縣政府、先導區管委會按當地最低工資標準的 50%對見習單位給予補助,意外傷害保險費由區市縣政府、先導區管委會承擔。

八、做好就業幫扶
1.
對到社會組織就業的高校畢業生,所在地的公共就業服務機構要協助辦理接收、落戶手續。
2.
將我市生源的少數民族高校畢業生和困難家庭高校畢業生作為幫扶重點,納入就業援助體系實行兜底安置。
3.
畢業年度內的殘疾高校畢業生和享受城鄉居民最低生活保障家庭中的高校畢業生,離校前按每人 1000 元標準給予一次性求職補貼。
4.
對畢業 3 年以內離校未就業的高校畢業生申報靈活就業的,按其繳納養老保險和醫療保險費的 60%給予 2 年補貼。
5.
對畢業不滿 5 年,且與用人單位簽訂 1 年以上勞動合同的高校畢業生,按我市公共租賃住房管理暫行辦法予以保障。

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